El futuro energético nuclear, o cómo la presión impositiva supone un lastre para su desarrollo

El Instituto de Ingeniería de España fue el escenario elegido para la presentación pública de ‘Tributación de la energía nuclear del futuro’ (Editorial CEF.-), último trabajo de investigación de la profesora de la Universidad a Distancia de Madrid, UDIMA, María de los Ángeles Díez Moreno, que aborda una de las cuestiones más polémicas, técnicamente complejas y social y políticamente controvertidas que plantea este sector de la fiscalidad, como es del régimen jurídico tributario de la energía nuclear.

Redacción CEF.- Media

Se trata de una monografía que se enmarca en la colección de obras jurídicas de la Editorial del CEF.-, donde la doctora en derecho por la Universidad Carlos III de Madrid hace hincapié en los cambios en el sistema tributario español ante el reto de la política energética y fiscal de la Unión Europea.

“Diálogos de Energía con…” se centró en esta ocasión en la presentación del citado libro, un evento que organizó el Comité de Energía y Recursos Naturales del Instituto de la Ingeniería de España y que contó la participación, entre otros, de Yolanda Moratilla, presidenta del Comité de Energía y Recursos Naturales del IIE.

Así mismo, intervinieron Susana Falcón, presidenta WIN España, y Cristina García Herrera, directora del Instituto de Estudios Fiscales, además de la propia autora.

Las intervenciones giraron en torno a cómo la energía mueve la economía, hasta el punto de que, como se advirtió en un elocuente juego de palabras, se está viviendo ya en la economía de la energía. Esencial para el crecimiento económico, la energía también debe ser limpia, contar con un suministro seguro y ser asequible económicamente (trinomio energético), conforme a las nuevas exigencias de la política climática y energética, pero también de la sociedad con carácter general.

Sin embargo, como todo el mundo conoce, la energía más abundante y barata no suele ser limpia y, a su vez, la energía limpia no suele ser barata ni abundante. La energía nuclear surge en este contexto como una energía limpia, fiable y asequible, cumple los tres axiomas de la ecuación.

En España genera cada año solo el 22,6 % de la electricidad consumida, y lo hacen sin la emisión de gases de efecto invernadero, por lo que es la compañera de viaje de las energías renovables hacia el objetivo de la Unión Europea de neutralidad climática en 2050, ya sea en el asiento del conductor o en el del copiloto. El problema es que el Gobierno, hoy en funciones, se planteó en su día la supresión de toda fuente nuclear.

Desde la aprobación de la Ley 15/2012, de 27 de diciembre, han surgido numerosos tributos que merman su capacidad empresarial hasta el punto de comprometer su viabilidad económica, situación que ha empeorado con el recorte de los windfall profits.

En la obra de la profesora de la UDIMA se analizan las cargas fiscales que el sistema tributario español impone a esta energía, considerando el nuevo Pacto Verde Europeo junto con su Plan Industrial y la propuesta de revisión de la Directiva sobre la imposición de los productos energéticos y de la electricidad, en favor de una sólida regulación jurídica que afiance la legitimidad de las inversiones nucleares conforme a la nueva taxonomía de la Unión Europea.

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